“和字诀”破解“枫桥密码”

50多年前,浙江省诸暨县枫桥镇创造了“发动和依靠群众,小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的“枫桥经验”。毛泽东主席批示要求全国推广。习近平总书记就新时代坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示:各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

  “枫桥经验”的核心是人民是主体。实现人民的利益是新时代“枫桥经验”的价值导向。

  在新时代如何把群众的利益实现好,官渡区人民法院关上法庭进行了大胆实践,在官渡这一方土地上破解了“枫桥经验”的“升级密码”。

  法官来理家务事

  改革开放40年来,国家发生了翻天覆地的变化,百姓生活蒸蒸日上。家庭中矛盾也与日俱增,拿离婚案件来说,最高人民法院公布,2017年全国仅离婚纠纷一审审结案件量就有140余万件。在官渡法院,从2013年开始,家事类案件每年受案都在900件以上,2017年高达1225件。

  2016年6月,最高人民法院选择118家中级与基层法院成为国家级家事审判工作改革试点单位,官渡法院是其中之一。#p#分页标题#e#

  “自古清官难断家务事”,官渡法院决定由副院长吕磊牵头此项工作。院党组反复研究后确定,家事审判工作的核心理念是“和为贵”,并按要求认真推进,深挖亮点,提炼经验。

  官渡法院党组把家事法庭设在关上法庭,这是一个“巾帼法庭”,3名法官、2名助理、3名书记员都是女性。她们处理家事案件,更容易让当事人打开心扉。

  “法官,我要离婚!”……这样的情景每天在关上法庭上演,每一位法官办公桌上堆着的卷宗都是家事类案件。所谓家事类案件,是指涉及家庭成员之间纠纷的案件,像离婚、赡养抚养、遗产继承等案件。

  与其他“有理说理”的民事类案件不同,家事案件不仅涉及钱与权,更是情感与心理的纠葛。

  官渡法院曾受理过一起案件。母亲离世,兄弟姐妹因遗产继承发生纠纷。原告是大哥,称自己在母亲患病期间履行了绝大部分赡养义务,应该多分,其余继承人则认为应当均分。

  受理案件后,承办法官邀请人民调解员参与调解。法官从法律角度释法说明,调解员从情理上说服当事人互谅互让。在法理和情理的双重作用下,行将破裂的亲情得以挽回。

  尽管只是简单的继承纠纷,但处理不当可能使亲情疏离。官渡法院的法官坚持“调解优先、调判结合,案结事了人和”的原则,尽力让案件以“和”画上句号,达到“审理一案,温暖一群民心,维护一处稳定,促进一方和谐”的目的。#p#分页标题#e#

  用心念好“和字诀”

  “虽然离婚,但不应剥夺属于孩子的父爱和母爱,离婚后也要共同承担监护责任。”这些是关上法庭法官们常说的话。庭长赵梦和法官文若钰、贺丽纯都是家里的女儿、妻子、母亲,对当事人,她们有更多同理心。

  赵梦说:“亲属间发生纠纷,多半是心结解不开,我们就让当事人冰释前嫌。哪怕离婚也要上好‘离前一课’,分家产也要和和气气。家事审判,就是‘心’的审判。”所以法官们总结了家事审判“五心”工作法:场景暖心、做事热心、沟通真心、说理耐心、解忧细心。

  关上法庭处处透着温馨:调解室椭圆桌旁摆放绿植;桌上当事人名牌不是“原告”“被告”,而是“父亲”“母亲”“儿女”;几个玩偶靠在柜子上……调解室就像家里的客厅。

  在“客厅”里,一位状告女婿的老太太和法官文若钰并肩坐着,一股脑倒着苦水。原来,老太太的女儿和女婿离婚时有一对双胞胎,抚养权判给了男方,但男方未履行义务。多年后,女方去世,男方有了交往对象,更难抚养孩子。于是老太太请求把抚养权变更给自己。

  这个案件并不好判。于法,未成年人的法定监护人必须是父母亲;于情,父亲的实际情况限制。文若钰决定和孩子们聊聊,还没说几句,孩子们忍不住哭了……从叙述中,文若钰得知,父母离异后,外婆和其他亲戚少不得埋怨父亲,导致孩子们对父亲产生怨恨。#p#分页标题#e#

  “孩子已受到伤害,硬要按法律驳回外婆的诉求,实在太生冷。”法与情再三权衡之下,文若钰选择先融化坚冰:跟孩子外婆交谈,让她从减少怨言开始改善关系;再做孩子父亲的工作,说服他拿出抚养费,这样温暖孩子的心,也让外婆一家看到他的改变。

  最终,双方同意调解,老太太撤诉。孩子们依然由老人照顾,父亲把抚养费交由公证处进行资金托管,并与孩子保持联系。

  法不容情。然而在家事审判中却不同。“家事审判是情在前,法在后。”吕磊的一句话,道出了家事审判的理念。

  “和”,这是官渡法院家事法庭当初成立时定下的法理核心,也是解决家事纠纷的“钥匙”。大矛盾化小,小矛盾化无,纠纷解决于庭外,这正是“枫桥经验”给法官们留下的“升级密码”。

  一个好汉三个帮

  家事虽“小”,处理却不容易。由于亲人之间不注意保留证据,再加上难以主观判断的情感因素等,给法庭取证带来了困难。#p#分页标题#e#

  关上法庭开创了“一庭三所一处”工作机制,即法庭,派出所、司法所、律师事务所和公证处。调动各方力量一起找证据,一起调解,多元化解决纠纷。找不到当事人,请派出所协助;诉前调解,由司法所指派调解员参与;律师事务所提供法律咨询;公证处提供司法公证、文书送达等服务。

  今年5月,关上法庭审理一起离婚案件,当事人双方对离婚后孩子的分红款、抚养费管理使用互不信任。为了消除疑虑,承办法官联系了昆明市明信公证处,经过解释,双方当事人才明白,可以把抚养费、分红款打入公证处的资金监管账户进行监管,约定支付期后,由公证处按期支付给抚养孩子的一方。厘清关系后,双方当事人现场办理了资金监管账户委托手续。

  赵梦说:“除了抚养费、赡养费的监管,公证处在家事审判领域还能发挥婚前财产归属、离婚财产分割等作用。可以更快速、便捷地结案,当事人也对判决结果更信服。”

  今年7月,最高人民法院院长周强在家事审判方式和工作机制改革试点工作总结大会上,对官渡法院依托“一庭三所一处”构建家事案件多元化纠纷化解平台工作机制给予高度肯定。

  《离婚证明书》显关怀

  家事案件有亲情性、伦理性、私密性等特点。官渡法院认为此类案件的审判必须有新方法,要体现人性化和司法关怀。#p#分页标题#e#

  关上法庭首创了多项工作机制,其中,《离婚证明书》在云南开了先河。

  从前,当事人到法院离婚,判决书上通常会写上离婚原因、财产分割等内容,难免暴露隐私。有没有什么办法可以既证明离婚又保护当事人呢?

  2017年2月,李女士向关上法庭诉讼离婚,法官经过审理准许双方解除婚姻关系,给双方当事人出具《离婚证明书》,这也是云南省第一份《离婚证明书》。证明书只写离婚双方基本情况、判决生效时间等,没有案情陈述。

  至今,关上法庭已经发放《离婚证明书》978份,获得当事人好评。消息传开后,许多曾在官渡法院办理离婚的当事人赶到关上法庭,请求补开证明。尽管只是一纸《离婚证明书》,却彰显了司法温度。

  结语

  从2016年开始,截至今年上半年,官渡法院共受理家事类案件2857件,结案率达82.7%。试点开展以来,官渡法院关上法庭从摸着石头过河,到总结出一系列经验,收获了群众的称赞,也得到了多项荣誉。2017年关上法庭被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号;2018年4月,被评为全省优秀人民法庭;2018年7月,被评为“全国法院家事审判工作先进集体”。此外,以关上法庭为原型拍摄的微电影《家事》被最高人民法院在全国法院系统展播……#p#分页标题#e#

  冬日的阳光洒满关上法庭的“小憩走廊”,洒在法官们栽种的绿植上。一株银杏又抖落一片叶子,阳光下,宛若金黄的玲珑心,透着暖意。(记者 余苏晏)

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